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樓主 |
發表於 2006-11-26 23:17:28
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無線寬頻頻譜發放 有助推動創新應用
執照到底規劃釋出7張,還是9張?還有這些「創新應用」真得都能...在明年起...實現?
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無線寬頻頻譜發放 有助推動創新應用 FIND研究員:劉芳梅 2006/8/17 2 D1 P4 N2 G! x
http://www.find.org.tw/find/home.aspx?page=focus&id=349
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# Y6 \' {5 `. t國家通訊傳播委員會(NCC)公告無線寬頻接取開放業務的意見徵詢書,宣示台灣2.5-2.69GHz頻譜執照將於2007年3-6月開放,意味台灣的WiMAX頻譜發放終於有明確時間表,對於消除產業不確定因素、刺激產業投資、推動創新應用,以及保障消費者利益,無疑是利多消息。
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國家通訊傳播委員會(NCC)於日前公告無線寬頻接取開放業務的意見徵詢書,宣示台灣2.5-2.69GHz頻譜執照將於2007年3-6月開放,意味台灣的WiMAX頻譜發放終於有明確時間表,對多數無線寬頻營運商和設備廠商來說,無疑是一項利多消息。南韓和新加坡在2005年陸續發放頻譜執照後,2006年已經正式步入商業化階段,台灣相對而言已經在時程上落後,因此,NCC能夠及時公佈WIMAX頻譜運用規劃方案,正好給台灣通訊廠商急起直追的契機。我們認為,此次NCC公佈的「無線寬頻接取頻譜規劃報告」,將可帶來以下效益:6 x& {$ V+ J) k: R8 W/ V
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第一、先前在頻譜發放時程不確定的情況下,許多台灣廠商對WiMAX抱持觀望的態度,NCC宣告以2.5-2.69GHz為釋出重點頻段,有助加速我國系統設備、關鍵零組件研發或選用,以及測試認證設備等的採購與相關設備認證進度。此外,工業局正積極推動M-Taiwan計畫,將WiMAX列為重要技術選項,並從2005下半年起展開技術與服務先期商業運轉的推動,NCC公佈明確的頻譜發放時程,恰能與M-Taiwan計畫推動無線寬頻創新應用的目標相呼應,對參與M-Taiwan計畫的業者有實質正面的意義,相對也降低業者在設備與服務研發的投資風險,並能順勢吸引國際大廠將台灣列為投資與合作的首選。" j2 E: G# e5 Y4 ^. ~; ?
, {+ }% k' j7 g t第二、WiMAX的發展被視為台灣通訊業者擺脫純代工角色,成為優質服務輸出大國的關鍵機會,通訊應用服務是過去台灣通訊產業中容易被忽略的部分,若能串聯台灣的服務業和製造業,相互提攜對外輸出,將能帶動產業創新與成長的新能量。在推動創新應用服務的過程中,新興業者往往較既有業者能帶動新觀念和新技術,有鑑於此,NCC規劃釋出9張無線寬頻執照並分區發放,執照數目較既有電信集團家數多,且規範每家業者最多只能取得一張執照,試圖透過此機制避免市場被既有大型電信集團所壟斷,吸引新興業者加入競爭,將有助於通訊應用服務市場的成長。- E2 K9 F: O$ b5 q& K: U( R
2 _, |0 a9 Y8 `* ~; C第三、台灣目前因為限制太多業務類別,造成許多應用服務推動的困難,包括VoIP、MOD等服務,對於國內的應用服務及內容產業造成很大的限制,並影響設備業者於內需應用市場的試煉。未來,因應數位匯流時代的來臨,執照發放不應限制營業項目,以彈性的低度管制架構,更能鼓勵服務創新的產業環境,因此,NCC此次對執照發放經營內容採低度管制架構並預留未來數位技術匯流之彈性,將有利國內電信服務、內容應用服務與設備等產業整體健全發展,更可因而提供國內消費者優質多樣的寬頻服務。( Z7 y4 P0 e' o6 F' i; i
' k+ `/ F& z: h% N" ~, h% D( r最後,在產業推動之外,政府推展無線寬頻技術時,最終是將落實到消費端,因此,政府有責任重新塑造有利於消費者的應用環境,無線寬頻服務的執照價格應需考量消費者利益。日前3G執照的開放,3G業者取得頻譜執照的成本過高,但頻譜執照成本最終將轉嫁到消費者身上,不利於業者調降3G服務的價格,也讓消費者必須承擔額外的轉嫁成本。此次NCC公佈的頻譜發放規劃方案,採先審議後競價,並以分年、盈餘分享的觀念收取頻譜執照費用,上述機制除有利於新興與創新的業者加入外,亦將免除得標業者負擔沈重的執照成本,有利於業者提供低廉的創新服務,而讓最終消費者受惠。% s2 b, p/ ]1 V/ }0 g3 h
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此次NCC公佈的頻譜發放規劃方案,能夠兼顧產業推動和消費者利益,可說是一個好的開始,接下來,我們期許NCC能夠按照時程展開頻譜發放作業,並期待民間業者積極投入無線寬頻設備和創新應用的研發和推廣,掌握此一良機建立新的獲利模式,以延續台灣通訊產業的競爭力。 |
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