5G發展產業策略會議 勾勒2020行動寬頻願景

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行政院今(22)日起三天假臺北市福華國際文教會館召開「行政院5G發展產業策略會議」，與會者包括行政院政務委員張善政、政務委員蔡玉玲、國科會主委朱敬一、國家通訊傳播委員會主委石世豪、國科會副主委林一平、經濟部次長杜紫軍、台灣區電機電子工業同業公會理事長郭台強、工商建設研究會榮譽理事長吳嘉璘、工研院董事長蔡清彥及資策會董事長張進福等產官學研各界代表約150人與會。張政委表示，隨著4G行動寬頻釋照作業完成，今年臺灣正式進入4G時代，為因應國人未來行動寬頻之需求，延續資通訊產業之優勢，台灣應及早推動5G的全盤性規劃，以掌握關鍵專利技術，發展獨具特色專用系統，並透過臺灣場域經驗將資訊通信應用服務推向國際市場。

張善政指出，目前5G通訊技術發展正處於摸索萌芽期，過去台灣通訊技術發展，國內廠商大多是扮演地圖式研發之追隨者角色，臺灣應趁此機會轉型，藉由先進的航圖式研發推動模式，進行產業轉型迎頭趕上，以搶佔5G新藍海。

( P6 |  E, X  w0 _行政院科技會報執行秘書吳明機指出，此次會議除由科技會報辦公室報告「台灣5G發展願景」，分析我國發展5G之機會及願景外，並由國科會、經濟部及電機電子工業同業公會分別就「5G 尖端技術探索與人才培育」、「5G產業技術深耕與環境建置」、和「5G產業鏈整合及政府協助方向」等三面向，研擬未來5G發展藍圖與推動策略。會中將深入探討我國在面對自主技術產品缺乏、基礎IPR不足及系統整合廠商缺乏等三大挑戰時，如何藉由過去所累積的實力與經驗，適時創造切入5G發展之四大機會。包括輕局端與社區網路之技術、使用者體驗相關智財、臺灣電信與資訊學門研究質量、以及電子製造代工服務轉型為行動網路佈建服務等，都是推動5G未來發展的關鍵。

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國科會副主委林一平表示，5G發展初期的重點應在統合產學研資源與研究方向，發展以產品應用為導向之關鍵技術，協助5G專業科技人才培育，使台灣未來在5G領域有一定的技術能力發言權和產業實力。經濟部次長杜紫軍強調，台灣5G的發展策略，應從「盤點關鍵智財」、「深耕自主技術」、「開創試煉場域」以及「強化國際合作」等四個面向著手，以建立完整5G終端設備產業鏈，使台灣成為5G手機通訊晶片主要供應國。
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由於本次會議攸關未來產業發展，因此產業界代表也積極參與，郭台強理事長指出，5G發展將關係到我國未來10年的產業機會，業者無法置身度外，公會特別商請聯發科技公司副總經理周漁君及合勤科技公司副總經理蘇文進代表產業界，針對「5G產業鏈整合及政府協助方向」議題，提出「建構具競爭優勢產業鏈生態之策略」及「產學研共創台灣5G產業鏈與發展願景」之政策建議，期望藉由產官研積極合作創造未來產業發展契機。

$ s& W* x, i7 O: ~9 t  k( T: ]張善政指出，藉由行政院層級的產業科技策略會議，整合相關部會及產學研各界的建言，是我國重要的產業科技發展決策機制。會議所作成的結論與建議，將做為政府研擬政策的重要依據。後續行政院將邀請國科會、經濟部、教育部等相關部會組成規劃小組，依會議結論進行「2020年5G發展方案」規劃，以完成我國5G之發展政策藍圖。

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為期3日的「行政院5G發展產業策略會議」於今天(24日) 於臺北市福華國際文教會館圓滿閉幕。與會海內外學者專家、產官學研代表深入檢視我國資訊通信推動策略，勾勒未來5G發展藍圖與推動策略。行政院院長江宜樺於閉幕致詞表示，感謝各界的參與，行政院產業科技策略會議是我國最重要的產業科技政策平台，向來產官學研各界對此會議的結論都予以高度重視與期待。這次會議對於(1)建立學界、法人與產業界更有效之互動選題機制，使初期投資於上游學術界之經費成效能落實於產業界；(2)建立有效之智財與專利策略，以保護我國產業於國際市場之拓展不受干擾；(3)建立國際化之測試場域環境，驗證我國產品之實用性，及藉由創新服務模式淬鍊國內廠商國際化服務能量等議題，已有高度共識，將作為政策推動之關鍵依據。
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江院長強調，後續將請行政院會報辦公室在最短時間內協調各部會共同完成規劃我國5G通訊政策執行策略、推動機制與措施。期勉行政院團隊要用積極與宏觀的態度共同努力落實會議結論，即時掌握5G科技發展契機。

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在5G 尖端技術探索與人才培育方面，與會專家建議，我國應開始支援5G前瞻研究與專業人才培育，特別是某些領域之基礎科學探索成果之推動，除可供B4G運用，又可為5G鋪路，推動模式則建議採類似美國國防部先進技術研究計畫(DARPA)之高度聚焦模式進行。人才之培育應與未來產業界需要妥善結合，例如導入由業師/教授聯合指導之實習制度、鼓勵企業捐贈基金贊助教授薪酬等，此外為解決業者反應未來推動將面臨人才不足問題，政府應加速研議允許外籍學生畢業後留臺就業之推動。

& o6 @- G9 H' F- Q& X# O於5G產業技術深耕與環境建置方面，專家建議我國需掌握下世代通訊系統技術發展的前瞻趨勢。其發展策略包含，(1)透過下世代行動網絡聯盟(NGMN)、電信業者及用戶需求瞭解5G技術發展需求，協助產學研全面參與標準組織（如3GPP、IEEE等），建立關鍵智慧財產(Essential IPR)與專利策略，保護我國產業於國際市場之拓展不受干擾，(2)透過共同平台建構與整合，規模化專網應用實驗區建置，整備產業鏈，異業結盟領導科技服務業轉型，(3)建構B4G/5G實驗網，試煉新創技術與使用者體驗導向創新服務，扶植隱形冠軍，帶動產業轉型，並創造技術與創新應用出海口。除此之外，在5G通訊系統開發方面，與會專家建議應先從基礎理論與系統面著手，包括分析技術可能性，制定功能面，介面設計，系統實作等通訊系統分析規劃，而晶片開發須基於前者的基礎和設計而開發。

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關於5G產業鏈整合及政府協助方面，電機電子工業同業公會郭台強理事長代表公會提出具體建議，包括(1)政府應長期投注資源並支持產學研參與國際標準制定，以法人領軍建立產業界及學界合作平台及分享機制，並積極與國際大廠合作進行合縱連橫，透過標準的參與制定提早佈局，(2)立即在國內建立完善之實驗測試場域環境，並與國內電信營運商合作，提供國內業者進行互通互連測試(IOT)平台，驗證創新服務模式，淬鍊國際化服務能力，(3)頻譜規劃應擬定長期發展政策藍圖，規劃原則首重與國際接軌與產業發展，且分時多工技術(TDD)相關政策亦應加速確定以利5G頻譜發展規劃，頻譜規劃與執照釋出之權責單位應統一，(4)創造誘因，讓電信營運商願意優先採用國產設備及服務解決方案，讓業者在國內市場先建立營運實績，以利進軍國際市場，(5)改變現行產學合作研發機制，國內重點大學課程、專題與論文，應提早與國內產業做緊密結合，此外，教授升等，不應只以論文期刊發表為主，應將重要專利產出也納為升等之條件，(6) 儘快研商「分紅費用化政策」之對應措施，避免高級人才流失到鄰近國家。

! C, |4 }3 ~" v% K$ E5 g) o' ~3 y  K與會專家呼應業者意見，建議政府(1)應規劃宏觀的國家資通訊高速公路發展藍圖，以利國內業者具以規劃相關建設，(2)政策與法規引導國內產業接受「資本、產業、人才密集的商業模式」，培養旗艦公司，以提高國內資通訊設備與系統的質與量，(3) 完善5G釋照規劃與中長程頻譜政策，(4) 放寬資通訊監理政策及(5) 籌組具作戰能力之核心團隊並整合專利談判專家與技術專家參加國際標準組織。

" _: j, A; t& F! ]2 U8 s" T行政院政務委員張善政指出，感謝各界為國家資通訊發展的努力貢獻，本次會議所達成的共識與結論將做為政府政策推動的重要依據。行政院科技會報辦公室將召集相關部會規劃我國「5G發展方案」，以加速落實我國資訊通信產業邁向高值化的目標。