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當前國內外經濟情勢與台灣企業新契機
經濟部技術處ITIS計畫從4月22日起,於台北國際會議中心舉辦為期四天的「2008我國產業生命力之新契機研討會」。在今天(23日)上午的「當前國內外經濟情勢與台灣企業新契機」場次中,台經院楊家彥所長探討當前國內外總體經濟焦點,而台經院張建一副所長則解讀中國產業經貿環境變化趨勢與台灣企業商機。5 e' y h! |3 F/ v; W
7 L- ?- z- \) _4 U: G展望2008年,當新興經濟體仍不至於明顯偏離過去幾年的經濟成長軌道,但已開發國家卻很可能步上經濟反轉向下的方向。首先,美國次級房貸問題所引發的風暴使得各界對未來全球景氣的看法日趨悲觀。在美國,最直接受次級房貸問題衝擊的營建業及金融業佔全經濟比重合計大約一成,其衰退程度仍不至於超過佔比率逾一成的出口成長。不過,由於次級房貸問題並非短時間可以解決,其風險亦藉由各類金融創新商品與交易行為大幅擴散至整個金融體系,過去的信評制度不再受到信任,造成相當嚴重的信用信心危機及信用緊縮的問題。上述問題極可能顯著影響美國民眾消費及企業投資活動的進行。有鑑於此,美國聯準會與行政部門積極因應,除了持續降息之外,更連續推出了許多過去少見的金融措施及財政政策,形成「政策與問題賽跑」。在這動態演進中,美國經濟是否會逐漸回穩,或是真正步入衰退階段,目前仍難斷定。7 G7 Z; Y! W1 ]. V3 V' A
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至於日本經濟,由於國內需求仍未見顯著改善,但由於近半年來日圓大幅升值,預料其外貿部門對經濟成長的貢獻將顯著減弱。歐盟主要經濟體的經濟前景亦不樂觀,內需成長力道低迷,加上歐元大幅升值不利其出口,推斷此一情勢短期內不易獲得改善。另一方面,近幾年中國龐大的貿易順差與成長速度,使中國備受國際壓力,在出口退稅、利率調升、人民幣升值、勞工雇用等經貿措施上推出了許多值得注意的調整。雖然目前中國亦面臨物價上漲的問題,但一般預料,中國經濟成長仍將維持高速增長表現,不過,前述經貿措施對區域產業經濟發展的影響廣受注目,不少人推測,中國經貿環境的變動對越南等其他新興經濟體的發展,將有長遠的影響。
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就國內而言,近兩年來我國實質經濟成長率雖皆維持在4%以上,主要來自外貿部門的貢獻,不過,2008年的情形將有明顯變化。由於美、歐、日等主要經濟體成長力道趨緩、新台幣顯著升值,以及比較基期過高等因素,今年我國外貿對經濟成長的貢獻將明顯降低。換句話說,台灣今年經濟成長的表現,將取決於新政府如何提振國內內需的增長。雖兩岸關係趨緩可能顯著降低政治風險,使得國內外資金挹注股市的前景看好,但我國一般受薪階層平均薪資成長有限,甚至不時低於物價上漲率的問題,並非短期可解的問題。至於物價上漲問題,推測至下半年之後,隨著全球能源與原物料價格停止飆升之後,將漸趨和緩。
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另外,在中國產業經貿環境變化部分,中國大陸自1979年改革開放以來,挾著大量低成本的勞動力,加上一連串吸引外人投資的舉動,使得中國過去五年的經濟成長率一直維持在10%以上的水準,2007年更是連續兩年突破11%,達11.4%的高經濟成長率。然而,在外貿順差快速累積與國民所得高速成長下,隨之而來則是與貨幣升值與物價上漲壓力。4 E5 k1 l2 R& e# T, e! l
5 t5 p0 k- [9 ?' e, T在貿易及金融雙順差持續擴大、大陸貨幣市場供給充裕、國際原物料價格上揚帶動大陸內部食品價格,以及民間消費暢旺等諸多因素影響下,使得大陸去年消費者物價指數(CPI)上揚 4.8%,較 2006 年提高 3.3 個百分點,創下近年新高。在各國要求人民幣升值的壓力下,人民幣匯率自匯率制度改革到去年底,累計升值幅度已達15%,且升值壓力有增無減,這些問題都可能使得大陸經濟難以平穩且持續發展,因此其政府著手進行貿易平衡發展的政策推行。
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# F* a% t- A" d除了幾次宏觀調控降溫經濟外,新勞動合同法、兩稅合一、取消或降低出口退稅、10%的盈匯出稅等政策施行下,都將使在中國投資的台商生產成本大幅提高。未來,在人民幣大幅升值與農產品價格大幅上揚帶動8億農民的所得提高,同時世界各主要國家可能受美國金融風暴影響民間需求,進而減少對大陸採購商品,使得大陸經濟呈現「外冷內熱」的情況。
5 P9 V8 b/ ^2 J+ b未來,對於以成本為考量的台商而言,中國投資經營環境對台商的吸引力將逐漸降低。政府可運用此機會宣導分散經營風險之策略,透過提供新興市場的經營環境資訊以及和新興市場國家洽談雙重投資保障與租稅優惠簽訂,鼓勵台商逐步調整投資佈局,形成中國以外地區的聚落效應。! B8 T" Q* z1 U* k8 H- H1 O8 c1 x
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此外,對於中國內需大幅增加將擴大對服務業的需求,台灣企業除必須在人才國際接軌、鼓勵創新與加強服務標準化與可輸出化上持續提升國內服務業的國際競爭力之外,對於台商在中國之佈局亦可提高服務業之投資比重。配合我製造業之發展,擴大通路,技術以及財務支援等服務業之佈局,在稅改縮小中國民營製造業與服務業的稅賦負擔下,即早佈局,以利台商製造業未來在經營中國內需市場上,亦能形成與通路及支援性服務業的群聚效應,避免通路遭中國服務業者把持的現象。 |
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