政府推動通用圖資政策 開創「空間資訊產業」加值服務新時代

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植基於雲端運算及開放資料(Open Data)下的「空間資訊系統」（Geospatial Information Systems,GIS）應用十分廣泛，是空間建設、交通導航及智慧生活等各項攸關人民生活的產業發展重要基礎，未來其各項產業加值應用發展將更加可觀。為此行政院科技會報辦公室與經濟建設委員會於7月19日共同舉辦「空間資訊產業推動加值策略會議」，宣示政府推動空間資訊（Geospatial Information, GI）產業之決心。期讓我國空間資訊產業長期耕耘的精湛技術，掌握關鍵領導地位，以開創空間資訊加值服務的多元化、多樣化新局面。

近二年，我國積極推動雲端運算應用與政府資料開放，在各部會共同努力下，已有階段性成果。為整合雲端應用及Open Data推動策略，彰顯空間資訊應用效益，政府積極籌劃本次會議，以推動及提升空間資訊應用產業，會議針對我國地理空間資訊產業之發展願景及策略進行討論，並由行政院政務委員張善政主持座談，將建議及結論歸納為法規制度、需求供給、輔導措施，及建立共同標準等面向，為推動空間資訊產業奠定基石。

張善政表示，空間資訊系統具有高度產業發展價值。以歐美先進國家為例，地理空間資訊包含海陸空3維、甚至4個維度的運用，產值相當可觀。根據 Daratech分析，美國GI市場每年以30億美元的速度成長，相關的軟硬體、服務收入每年近130億美元，年平均成長率14.3%，而3D的技術導入後，將把全球的GI領域帶往另一個科技世代，掀起另一波產業革命，市場規模有機會提升到200億美元以上。

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張善政強調，政府十分重視空間資訊系統的發展，目前在經建會長期的推動下已奠定不錯基礎。其中在各界關切的防救災資訊整合部分，行政院科技會報也協調擬定一套政府通用圖資政策，有效解決圖資付費及機密圖資開放等問題，以降低圖資流通運用的障礙，促進優質便民服務發展。希望藉由這次國際會議一方面將雲端應用和Open Data的策略整合起來，激發大家對空間資訊多元化加值應用的無限創意，健全環境活絡產業發展。另一方面創造科技資訊防災應用，使我國的國土資訊系統提供更多便民服務。

由於空間資訊應用廣泛，會前經過產官學三個月聚焦討論，先期將空間資訊應用重點置於智慧生活、災害防救、不動產交易以及觀光旅遊等四個面向；在智慧生活方面，已經普遍應用在每個人的日常生活，其空間資料的法規、標準與開放政府資料創造的新服務模式引起許多討論；在災害防救方面，歷年來累積許多災防空間資料，後續焦點將在如何揭櫫「全民防災2.0」觀念，創造防災空間資訊價值，擴展產業發展；而不動產交易資訊方面，會中內政部地政司、資訊中心及國土測繪中心，及台北市政府及永慶、信義房屋等單位以實例分享了政府地理圖資的產業應用；而觀光旅遊業方面，與會者透過討論觀光資訊標準格式訂定，及政府觀光、藝文等Open Data提供民間使用，以促進相關產業加值開發應用。

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經熱烈討論，會議結論建議在現行GI資料的更新頻率加速與維護正確性方面，研擬建立政府環境圖資變動通報、產業回饋獎勵機制、並將各項社經資料依「空間資訊統計單元」去個資化，以促進開放民間單位加值應用。另外，在擴大政府與產業溝通方面，建立以Open Data為基礎，延伸至GI產業及防災產業等跨域溝通平台，期提升各部會對空間資訊產業之服務品質，創造空間資訊經濟新藍海。在輔導措施及法規方面，提出運用「雲端運算應用與產業發展方案」既有資源（如雲端開發測試平台、中小企業雲端應用之輔導機制等），協助GI產業雲端化，藉由創新應用模式提高GI產業競爭力並開創卓越商機。

3 X! ~' e& J! \2 S' [0 k- C目前雲端科技日漸成熟，台灣在既有的電子化政府推動基礎下，具有良好Open Data發展條件。因此，將Open Data與雲端科技導入空間資訊產業，不僅可以提供民眾各種便利服務，活絡智慧城市、不動產交易、觀光旅遊及災害防救等各領域的應用，也將有助於加速各個產業的創新發展。
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關於空間資訊應用：
GIS全名「Geographic Information System」或是「Geospatial Information System」，是一套用來捉取、存儲、處理、分析、管理，並提供所有類型地理數據的系統，我國統一稱為「空間資訊系統」。GIS原本是陌生的名詞，直到了2005年Google Earth問世，才讓全球民眾發出無數驚嘆號，使得空間資訊應用越來越廣泛。
GIS空間資訊系統之所以能在眾產業中脫穎而出，在於它的廣泛應用，舉凡國防、航空、民政、海洋、氣象、石油、水利、礦產、環保、統計、交通、金融、都市建設、旅遊、防災等領域都有它的蹤跡，可說是各行各業發展服務的基礎，整體來說，GIS產業隨著應用的多樣化，呈現一個持續且穩定成長的跡象，儼然成為前途無量的黃金產業。