面對變革，台灣將以何種風貌展翅？行政院科技顧問會議擘劃中長期科技發展藍圖

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面對新世紀如何提升科技創意以增進國力，提升生活品質，已成為世界先進國家政策推動的重要議題。因此，行政院第30次科技顧問會議，在第二天(11/30)議程，以議題二「原創與創新」議題為討論焦點，由政務委員張進福帶領國內外科技顧問與國內的產、官、學、研界菁英及專家等200多人，討論如何以科技創新促進科技強國，創造台灣利基，提供民眾更美好的生活。

隨著全球化、科技匯流及產品與技術生命週期縮短，跨國企業的研發活動，朝國際化發展日益普及。面對研發國際化洪流，各國政府已逐漸趨向於鼓勵開放性創新，以促進創新系統的互動。我國應如何掌握此時機，運用最佳策略取得發展先機。在知識經濟與全球化之下，以加速跨國創新、槓桿國際研發資源協助台灣產業創新國際化。

以台灣創新價值塑造新產業

8 `- W5 z" @+ i& w3 c中研院院長翁啟惠表示，現在正面臨全球暖化、氣候變遷、糧食及能源等重大挑戰，政府也積極推動六大新興產業希望產業能永續發展，而六大新興產業是要有商業模式、技術上的創新，也要注重特色化及差異化，並正確選定台灣要集中發展之領域。因此六大產業發展是需要有跨領域及跨部會的合作來達成，因此政府需要有組織創新的想法才能因應諸多挑戰。而學術單位也需要改變，因為創造性與學校課程設計是相輔相成的，才能讓學生有足夠知識去因應未來的挑戰。

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科技顧問王佑曾院士在會中指出:「原創」是指產生原創的觀念及發掘新穎原創的科學發現；而「創新」則是指轉化這些觀念與科學發現，達成有用的目的。台灣經濟奇蹟有很大的部份源自於創新的商業程序，而大部分以有創意的科學發現為基礎之創新卻來自其他國家。為了邁向經濟發展的下一個階段，台灣需要做兩件事：第一，加強整體環境中的原創成分，以產出重大的科學發現；第二，適時的創新，將科學發現導入市場。

% g8 F! ]. ~2 k2 N0 Z0 M9 ?會中並邀請到對全球科技原創與創新有重要貢獻的行政院科技顧問葛瑞森博士 (Dr. Wilhelm Gruissem)、唐諾福力沃博士 (Dr. Nicholas M. Donofrio)、史賓社博士 (Dr. William J. Spencer)、朱經武博士、徐遐生博士等進行演講分享。

- T6 k5 s' j1 i  U: T! O- X朱經武博士表示，古代風神榜中，各類神人可飛天遁土，也有千里眼順風耳，現在都已經實現。以往科技只能看到太陽系外10的16次方米，現在可以到宇宙邊際的10的26次方米，這些都是因為科學技術創新才產生這種進步。而這一切都源自於研究型大學中腦力資源的原創及創新，所以世界級研究型大學已成為世界經濟的火車頭。而要成為世界級頂尖大學是要在科學研究、社會參與、原創性、創新性上努力，並且要為社會產生社會規範。

葛瑞森博士指出，台灣要放眼天下找出未來挑戰，應在全球建立策略夥伴關係，並創造機會進行有全球性回報的投資。國家經濟成長動能來自於科研機構的品質、人才培育、產學合作、企業研發等多重因素。所以說，教育、研究與創新為推動持續性經濟成長的重要引擎。若要帶動教育研究與創新，就要有頂尖人才與設備，要吸引優秀人才進入，讓他們採取非傳統方法進行突破性基礎研究，成果要讓社會更美好。

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唐諾福力沃博士則於演講中分享21世紀創新模式與要件，並提出透過人才、投資、基礎建設三個面向打造國家創新計畫，並建立知識經濟的創新指標針對實行結果進行評估。其中，以人才為例，現行教育體系多延續過去習慣與需求，而21世紀人才需具備橫跨不同領域的經驗與學位、融合技術、產業知識及商業程序之專長、創新的天賦與技術等三大特點。史賓社博士則指出，創新的成功在於五項要素，即高階管理階層之參與、肯定最好的人才、具生產力的環境、穩定的補助資金，及企業與大專院校間的緊密合作。希望透過分享將新觀念及新科技成功商業化的創新程序，為我國創新環境培育帶來嶄新的思考模式。

7 h/ [! L, S. s  U會中並對行政院國科會「台灣學術里程與科技前瞻計畫」的經驗與成果做分享，此計畫的目的是為了「找尋台灣新穎原創的科學發現」，並設計商業化程序協助他們適時進入創新階段，希望縮小創新活動產業化的失敗困境(死亡之谷Death of Valley)。
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/ W. O5 h% k5 R/ z4 `) _8 j; a政務委員張進福表示，「原創與創新」是「創新強國」政策的重要思維，政府十分支持創新計畫與措施，希望有效連結大學、政府研究機構與產業的研發創新能量，促進彼此間的互動關係，我國也將繼續朝此方向努力，相信必有助於提升國家科技產業之能量。

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行政院第30次科技顧問會議歷經幾天熱烈討論後於今(03)日圓滿閉幕。與會者包括行政院院長吳敦義、政務委員張進福、經濟部長施顏祥、國科會主委李羅權、首席科技顧問翁啟惠、資策會董事長史欽泰、工研院院長徐爵民等國內外產、官、學、研代表數百人。會議主題會議以「以科技創新強國，拼產業黃金十年」為主軸，共分「推動智財維新，建構台灣產業競爭磐石」、「原創與創新」、「產業前瞻與創新策略」等三項議題。會議結論將作為台灣未來科技與產業發展藍圖，期盼為台灣再創新產業高峰。
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創新突破技術瓶頸創造產業契機
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吳院長指出，今年五月總統公布施行由立法院三讀通過的產業創新條例，把科技業、傳統內需產業都納入創新的獎勵當中。產創條例對大、中、小企業均公平鼓勵創新活動，更一舉將營所稅降低到17%，是中華民國有史以來最輕稅簡政的劃時代創舉。這樣的做法正好和本次科技顧問會議的主旨相互呼應，也說明了政府各個部門都知道，唯有不斷的研發和創新才能讓我們國家和產業向正確的目標奮力前進。而智財只有不斷的維護和獎勵，才能帶領產業和國家向前發展。許多年輕朋友在發明上獲得重要的成績，代表臺灣在發明專利上有很大潛力。去年開始，政府就積極推動縮短產業界等待發明專利審查的時程、增加審查人力，使得專利發明不但不受政府行政阻礙，還能快速通過審查手續。

. |. d: f8 V* R; c4 h+ M吳院長表示，在激烈的國際競爭之中，唯有透過不斷地創新和不斷地追求進步，才能確保台灣的競爭力及國民的福祉。我們要借重教育，及研發機構在基礎研究上的成績，加大它的力度、廣度和深度，以厚植台灣科技原創和創新，結合產業界商轉成就。而未來所需要人才，在學校教育和產業界之間有很大的落差。所以，學校應重視實質運用的技職教育精神，讓學校培育的人才可以因應未來的產業需求，能做最合理的接軌和配合極為重要。

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創新為競爭力扎根，閉幕是落實理想的開始
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與會討論極為熱烈，科技顧問們一致認為產業創新之發展對台灣未來之經濟永續發展有其必要。張進福政委表示，經過國內外科技顧問及產、官、學、研各界代表熱烈討論，茲歸納重要結論如下：
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+ h( z2 u# n* V5 Y( l, [一、推動智財維新，建構產業競爭磐石：訂定科技預算投資在「知識產業化」的經費比例，由現行8%提升到2015年達12%；成立專利布局小組，定期討論我國關鍵產業發展的智財戰略，包括研議成立適合我國國情的智財基金可行性方案；建構跨校智財聯合營運及產學夥伴聯盟創新研發平台；發展大學育成新創事業平台，深化創新創業與智財經營人才培育。
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二、原創與創新：改善高等研究環境，包括鬆綁大學及研究機構相關法令限制；建立年輕教師及研究人員的創意及專業輔導機制；建立開放性、獨立性與企業家精神等多元校園文化；重新檢視並透過修法與制訂突破性配套措施加速改善技職教育體系。營造具生產力創新環境，包括維持政府科技經費穩定成長；研擬國家獎勵制度，誘發具價值潛力的創新及研發成果有效運用。延續「台灣學術里程與科技前瞻」實驗性計畫之精神，發掘出具原創性科研成果，運用創新轉譯及萌芽計畫，配合產業優勢，提升科研可收割之創新價值。

三、產業前瞻與創新策略：中長期產業技術前瞻研究，將積極與國內外原創性學術研究建立鏈結關係；擴大產業界在前瞻領域的先期參與；未來科專經費應維持一定比例支持中長期創新前瞻研發活動。在強化服務產業系統創新方面，政府應整合產、學、研各界資源，利用服務體驗工程（S.E.E.）方法論，結合地方嘗試實驗場域之示範應用，建立台灣在服務創新的國際品牌。在深耕工業基礎技術發展策略方面，大學與技職院校宜有分類來加強工程教育實務；並優先支持工業基礎技術發展成立跨部會整合平台，以民國100至104年為先期推動期程。
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張進福政委表示，十分感謝各界積極參與30次科技顧問會議，共同面對時代的挑戰，積極投入國家發展的六大新興產業相關工作。科技顧問會議的召開，即是結合顧問們與產、官、學、研的力量與創新思維，共同來建構我國良好的科技發展環境，提昇政府科技決策的品質。本次會議已圓滿結束，行政院科技顧問組應儘速協調各相關部會提出會議結論與建議之處理原則與執行時程報院，依據會議的結論與建議，使這些重要建言能融入政策，在短時間內推動落實，以創造台灣的國際競爭優勢。